CONCOVAL celebra la incorporación de demandas del cooperativismo y confía en avanzar en nuevas reformas actualmente en tramitación.
Las ayudas e indemnizaciones destinadas a reponer bienes dañados tendrán un tratamiento más favorable para las cooperativas.
Las cooperativas podrán adaptar en sus estatutos la gestión de la incapacidad permanente de las personas socias trabajadoras.
El Plan de Apoyo y Fomento del Cooperativismo (Fent Cooperatives) amplía su vigencia de dos a cuatro años.
La Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat para 2026, conocida como “Ley de Acompañamiento”, se publicó el pasado 10 de agosto, con varios cambios de interés para las cooperativas valencianas.
Entre ellos destaca una modificación de la Ley de Cooperativas impulsada por el cooperativismo valenciano a través de la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana (CONCOVAL), que afecta a tres cuestiones.
El primero de los cambios se refiere al tratamiento de las ayudas públicas y las indemnizaciones de seguros recibidas por daños en instalaciones, maquinaria u otros bienes de la cooperativa. A partir de ahora, estas cantidades podrán considerarse ingresos ordinarios cooperativos siempre que se destinen íntegramente a reponer los bienes afectados. Esta medida, propuesta por CONCOVAL durante la tramitación de la ley, responde a una necesidad detectada con motivo de la DANA que mejorará la regulación para aquellas cooperativas que se vean afectadas por siniestros y otras contingencias extraordinarias.
En segundo lugar, la reforma aborda los supuestos de incapacidad permanente de las personas socias trabajadoras o socias de trabajo. El estatuto profesional de la persona socia podrá regular de forma expresa y específica las condiciones de continuidad de la relación societaria o, en su caso, su extinción mediante acuerdo de baja obligatoria, así como el procedimiento para su adopción. En defecto de regulación expresa en dicho estatuto profesional, será de aplicación el régimen previsto para estos supuestos en la legislación estatal de cooperativas, recientemente reformada. Esta modificación de la ley valenciana compatibiliza dos objetivos: reconocer la capacidad de las cooperativas valencianas para regular estas situaciones de acuerdo con sus propias normas internas y, al mismo tiempo, mantener, en defecto de regulación expresa, la aplicación supletoria de la legislación estatal, garantizando así la seguridad jurídica y evitando vacíos legales.
Por último, la “Ley de Acompañamiento” ha ampliado la duración del Plan de Apoyo y Fomento del Cooperativismo (Fent Cooperatives), que dejará de tener carácter bienal y pasará a tener una vigencia de cuatro años. Además, el seguimiento del Plan pasará de ser semestral a anual, con el objetivo de mejorar la evaluación de los resultados y optimizar los recursos destinados a su gestión. La ampliación de la vigencia del Fent Cooperatives otorga mayor estabilidad a la planificación estratégica, favorece la coordinación entre las administraciones públicas y los agentes del sector, y facilita el desarrollo de medidas que requieren una ejecución a medio y largo plazo.
Cambios en las cooperativas con sección de crédito
La “Ley de Acompañamiento” también ha modificado la regulación de las cooperativas con sección de crédito. En concreto, establece que la autorización podrá revocarse cuando la actividad permanezca interrumpida durante más de seis meses, eliminando algunas excepciones existentes hasta ahora.
Además, las cooperativas que mantengan una sección de crédito inscrita pero que ya no operen directamente deberán regularizar su situación en un plazo de seis meses, renunciando a la autorización y solicitando su baja en el registro correspondiente.
Reformas pendientes
Entre las propuestas de reforma planteadas por CONCOVAL que no han sido incorporadas en esta tramitación figura una modificación de carácter fiscal destinada a mejorar los incentivos a las aportaciones realizadas por las personas socias trabajadoras y socias de trabajo de las cooperativas, con el objetivo de favorecer su capitalización y reforzar su crecimiento.
La propuesta busca equiparar el tratamiento de estas aportaciones al previsto para otras fórmulas de la economía social, reconociendo la doble condición que concurren en estas personas, como aportantes de capital y participantes en la actividad de la empresa. La medida no ha llegado a presentarse como enmienda y ha quedado pendiente de estudio por parte de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública.
Otras medidas con impacto en el cooperativismo
La nueva ley incluye también cambios que pueden afectar a distintos ámbitos de la economía social. Entre ellos figuran las modificaciones en materia de sucesiones y donaciones, relevantes para el relevo generacional en cooperativas agrarias y empresas familiares, así como medidas relacionadas con la financiación avalada por sociedades de garantía recíproca.
Asimismo, se introducen cambios en áreas como la vivienda protegida, los servicios sociales, el mecenazgo cultural y científico, las estructuras agrarias o la participación ciudadana, con posible incidencia en cooperativas y otras entidades de la economía social.
Una ley más adaptada a la realidad cooperativa
Con todo, la “Ley de Acompañamiento” incorpora varias medidas que, de forma directa o indirecta, afectan al conjunto del cooperativismo valenciano. Algunas de ellas responden a demandas de las cooperativas y otras abren nuevos escenarios.
CONCOVAL destaca la importancia de seguir avanzando en un marco normativo que reconozca las particularidades del modelo cooperativo y refuerce el papel del cooperativismo como actor clave para el desarrollo económico, social y territorial de la Comunitat Valenciana.